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远教架“桥”夕阳红

[日期:2019-07-02] 来源:领导科学报  作者:中共山东省乳山市委组织部 [字体: ]
  让党和政府放心,让老干部满意,是做好老干部工作的根本目标。党的十八大以来,老干部工作面临着诸多新情况、新问题,工作重心由服务离休干部向管理服务退休干部转变,从保障性服务管理方式向满足老同志的多元化需求转变。近年来,面对新形势,乳山市以加强离退休干部工作“信息化、精准化、规范化”建设为引领,抢抓机遇、科学谋划,打造老年远程教育平台,拓展老年远程教育平台辐射领域,不仅在省内率先实现了老年教育市、镇、村全覆盖,更是将老年远程教育平台与政治引领、文化养老、服务保障工作深度融合,走出了一条“一网覆盖、贯通三级”具有乳山特色的“老年远程教育+”之路。

  统筹资源“借船出海”,实现资源利用最大化

  办好老年远程教育需要一定的教育资源,单一由老干部系统来办,面临诸多矛盾问题。乳山市在工作中坚持共享理念,不搞大操大办、重复建设,而是科学统筹,把钱花在刀刃上,推动老年远教工作融入全市组织工作大局之中,共享资源,借船出海。
  统筹阵地资源。建设规范的远程教育教学点是老年远程教育工作的基础。老干部学习活动的阵地资源主要集中在市级,镇村阵地资源不足是工作的最大短板。为破解这一难题,从2017年起,乳山市整合镇街老年大学、老干部活动中心等场所资源,投资150余万元在全市15处镇(街)高标准建设了镇级老年远程教育教学点;结合市委组织部开展“安家工程”,整合已完成标准化建设的村(社区)党员活动场地,作为村(社区)级老年远教教学点。按照有规范化场所、有牌子、有教学设备“三有”标准,在较短时间内,建成了覆盖市、镇、村(社区)的三级教学场所648处,为开展工作提供了良好的硬件保障。
  统筹网络资源。针对老年远程教育网络向村(社区)覆盖存在投资大、建设慢、难管理的问题,乳山市充分整合全市党员远程教育资源,打通老年远教向村级延伸的最后一公里。不仅实现了直播教学,而且聘请专业技术公司在现有全市党员远教系统中加入老年大学模块,推送来自中国老年大学协会、山东省老年大学远程教育网等专业领域的优秀课件4000余课时。整合后的远程教育系统,兼具政治理论学习、文化娱乐两大学习资源,实现了全市老年远程教育网与全市党员远程教育网“双网融合”,有效推动了全市老年教育资源向基层流动。
  统筹人力资源。为确保老年远程教育系统正常运行,乳山在市、镇、村三级组建了包括联络员、管理员、技术员、志愿者在内的1000余人的工作团队。镇级教学点,由老干办主任兼任联络员,镇离退休干部党支部书记兼任管理员;村级教学点成立以村“两委”干部为主体的志愿者队伍,负责人员组织和设备操作;技术员由市老年大学从专业技术公司聘任。为加强远教工作的统一协调指导,市老年大学专门成立了远程教育工作办公室,配备专职人员负责远程教育工作协调组织考核。
  
  创新方式“学用结合”,实现功能效应最大化

  开展老年远程教育工作,“学”是基础,“用”是关键。乳山在工作中,始终坚持按需施教、便于操作、以用为本的理念,探索出一套贴近乳山实际的学用模式。
  创新教学内容。在内容设置上,做到“尊重兴趣+有效引导”双管齐下。平台建设前,面向全市老干部发放3000余份调查问卷,将每个教学点呼声最高、票数最多的专业作为固定授课内容,实现个性化教学。在此基础上,结合各级老干部工作部门的工作要求和乳山当地教育资源,将思想政治教育纳入教学计划,每月向基层教学点推送政治教育课件、邀请“五老”开办直播讲座等,推动以休闲娱乐为主的老年教育向满足老年人政治、文体多层次需求转型。
  创新教学方式。为保证教学质量,采取“直播与点播并行,线上与线下互动”的运行模式,使学习形式更加灵活、课堂氛围更加生动。直播课由市老年大学中心校教师授课,点播课则根据需求选择收看专业课件,两种方式相辅相成。除线上学习外,各镇(街)都根据专业需求,聘请了3-5名有专长的人员,作为指导教师,力求“学有所成”。各镇(街)共聘请专业指导教师48名,累计开展线下教学辅导1200余次。
  创新载体平台。乳山市秉承学用相长理念,积极为学员搭建实践平台,在检验学习成果的同时,激发广大老年学员的学习热情。市委离退休干部工委成立乳山市老干部宣讲团,团员从参与直播教学的优秀教师中直接选聘,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进机关、进企业、进校园、进农村及社区,开展政治理论、弘扬家风、农业科技等宣讲活动。市委老干部局每年举办“枫叶情”老干部楹联征集大赛,市老年大学中心校每年举办“庆七一书画作品展”“消夏晚会——乳山市老年大学专场”“迎国庆汇报演出”等,各级教学点争先恐后推送作品,展示学员学习成果。借助省及威海老干部艺术节及其他文化平台,积极选拔吸收各层级的优秀学员参与艺术创作,激发学习动力,焕发创作热情。其中,下初镇老年远程教育教学点参与创作的、以下初村离休干部段惠芝为原型的吕剧小戏《老兵》,荣获第八届威海市老干部艺术节一等奖、2018年度威海市文艺精品扶持奖励项目;被乳山市委组织部、市委宣传部作为重点项目推荐参加“山东省优秀党员教育课件”评选和第五届“威海文学艺术奖”评选活动。

  健全机制“正向激励”,实现规范运行常态化

  老年远程教育是一项组织性、实践性、操作性都很强的工作。乳山市从三方面着力,推动工作规范运行、常态长效。
  健全管理制度。根据不同阶段的工作实际,出台了《乳山市老年远程教育全覆盖工作实施意见》等5项制度,从“建、用、管”三方面,按照“布好点、定好人、选好课、教好学”的要求,对建设时期的工作进度要求、设备管理要求、教学秩序等20余条工作细则进行理顺,确保各级教学点干有章法、做有可依。
  加大考核力度。将检查考核作为推动老年远程教育规范化运行的重要手段,研究制定了《乳山市老年远程教育考核办法》,重点围绕管理机构、制度建设、组织教学、活动开展、基础工作五大方面进行考核。镇级教学点老年远教工作纳入全市组织工作考核,村级教学点纳入村党组织“双十星”考核,层层压实工作责任,确保老年远程教育工作干出实效。
  强化结果运用。为最大限度调动基层开展老年远程教育的积极性、主动性、创造性,考核结果实行“三挂钩”:与各镇(街)老干部党建工作考核挂钩,占比50%,调动起镇级党委的积极性;与党组织书记补贴挂钩,根据老年远教工作实绩将离退休干部党组织书记工作绩效分为三个档次,调动起离退休干部党组织的积极性;与老干部工作经费和评先选优挂钩,将老干部工作经费实行奖优罚劣,调动起老干部工作队伍的积极性。
  老年远程教育工作开展近3年时间,显现出了蓬勃的生命力,各项工作稳步推进,收到了良好效果。
  老干部教育范围基本实现无盲区、全覆盖。老年远程教育系统的投入使用,有效破解了老年教育在资源分配不均衡、受众面窄等方面的瓶颈,老干部受教覆盖面发生显著变化,经常性参加教育活动的老干部比以往增加了40%,接受教育的社会老年人突破3万人,提前实现了省委省政府提出的“到2020年,全省通过各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例城市达到25%,农村达到20%。”
  老干部政治教育更具灵活性、实效性。老年远程教育以新颖的教育方式、丰富的教育资源为老干部思想政治教育工作开辟了新的路径,有效增强了组织吸引力、凝聚力,促进老干部筑牢“本色家园”,退休不褪色、离岗不离党。系统运行以来,参加组织生活的离退休干部党员人数增加了30%,参与社会活动的老干部和老年人的数量成倍增加。近三年,乳山市老干部志愿者队伍发展到1700余人,比三年前增加400多人。
  老干部文化服务展现新活力、新气象。随着老年远程教育的普及应用,全市不同年龄层次、不同区域范围的老干部均享受到了涵盖时事政治、文学历史、书法绘画、音乐舞蹈、非遗传承等多个门类的线上线下教育,各级老年远程教育教学点的“毕业生”成为在镇(街)、村(居)组织开展文体活动的“领头雁”,有效丰富了基层文化娱乐生活,以市老年大学为引领,市、镇、村三级文化演艺活动群芳争艳。
  老干部工作落实步入信息化、快车道。老年远程教育平台为老干部工作部署调度、相互交流学习开辟了新的渠道,利用远程教育系统的技术设施,设立老干部工作视频会议室,一些常规工作部署、调度、汇报以及各镇(街道)之间的工作交流等,都可以采取视频会议的方式召开,既可以将工作部署要求及工作责任直接传递到基层,又解决了因镇域分散、路途遥远,老干部参会不便等问题,还可以对工作进行实时督导,大大提高了工作效率,成为落实基层减负工作要求的重要抓手。
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