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容错纠错机制奏效需三招

[日期:2019-06-26] 来源:领导科学报  作者:丁恒情 [字体: ]

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,“建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。当前,各地相继制定出台了容错纠错机制,鼓励党员干部改革创新、担当作为,营造了干事创业的浓厚氛围。笔者认为,要想发挥好容错纠错机制的作用,使改革创新者卸下包袱、吃下“定心丸”,重点应该做好“明晰界限内容、完善运行机制、强化结果运用”这三件事。

明晰界限内容,让容错纠错“有章可循”。建立健全容错纠错机制,首先就是要明晰界限内容,科学合理确定容错纠错的情形范围,决不能大而化之、模糊笼统。要坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失“六个要件”,明确什么样的错可以容、怎么容,什么样的错必须究、怎么究,做到应容尽容,应究必究。比如,因独断专行、违背程序和规律、违背科学而作出的决策,必须排除在容错纠错范围之外。

完善运行机制,让容错纠错“有据可依”。从各地实践来看,目前容错纠错的“担子”主要压在纪检监察和组织人事部门肩上。在执行容错纠错机制时,纪检监察和组织人事部门可以借鉴脱贫攻坚引入第三方考核验收的成功经验,探索成立容错纠错委员会或评审组,提高容错纠错机制的可行性。比如,可由人大、政协、法律人士、专业人士和群众代表组成第三方,对纪检监察和组织人事部门处理意见进行审议、提出意见,并对调查处理结果进行公示,接受干部群众的监督,达到以公开促公正的目的,切实提高容错纠错机制的规范化、科学化水平。

强化结果运用,让容错纠错“有责必究”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定,“不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理”。在执行容错纠错机制过程中,必须把“为担当者担当、为负责者负责”作为出发点和落脚点,最大限度调动党员干部干事创业的积极性。比如,对经认定予以容错免责的党员干部,必须及时公开澄清、消除影响、挽回损失,还党员干部清白的同时,不能影响党员干部评优评先、年度考核、提拔任用、职称职务晋升等,使他们卸掉包袱、轻装上阵。此外,对在制度执行过程中存在的偏差或问题要及时进行纠正,并视情节对具体执行人员给予问责处理。

(作者单位:中共云南省保山市隆阳区委组织部)

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