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聚焦“四个维度”抓实干部“落实力考察评价”

[日期:2019-04-02] 来源:领导科学报  作者:王景辉 [字体: ]

习近平总书记历来重视抓落实,反复强调“一分部署,九分落实”,要求“广大党员特别是党政主要负责同志扑下身子、狠抓落实”。山东省委书记刘家义在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上提出要加强对干部“落实力考察评价”。组织部门承担选人用人的重要职能,能否发现使用“李云龙式”干部,是检验工作标准、衡量工作成绩的重要标尺。这就需要在干部考察工作中创新工作方式,把握好四个维度,真正考准考实干部实绩,激励干部担当作为。

一、聚焦大局中心拥护度,看抓落实的站位

我们从事的工作是党的事业的一部分,我们的岗位是党和人民赋予的,不是“自留地”。服从服务大局是领导干部必须具备的基本政治立场和政治站位。近日,中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,《条例》明确规定“选拔任用党政领导干部,必须把政治标准放在首位”。对基层干部来说,不打折扣地将上级决策部署落实落地是重要的政治标准。在对干部落实力考察评价中,牢固树立“政治首关”的理念,坚持把政治标准放在首位,把政治考察作为干部工作的重中之重。加强干部“政治体检”,重点看拟选用人选是否自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩;是否在大是大非问题上讲原则、敢担当;是否在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署上走在前、作表率,坚决把政治上的“糊涂虫”“墙头草”“两面人”挡在门外。建立干部“政治素质档案”,记录干部在推动新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等重点工作中发挥的实际作用,作为选拔使用、能上能下的重要依据。对政治素质好、落实力强、敢啃硬骨头的干部,在同等条件下优先使用;对政治不合格的“一票否决”,树好选人用人风向标。

二、聚焦谋划工作统筹度,看抓落实的状态

抓好工作落实,是作风好坏的分水岭,也是能力高低的测量仪。当前,各项工作点多面广、千头万绪,需要干部在抓落实的过程中做到任务部署急而不躁,工作展开忙而不乱,项目推进稳而不怠,全面、历史、辩证地评价干部,做到事上练、事中看。坚持一线跟踪“看”,强化实地考察。扑下身子到干事创业的一线,采用“四不两直”方式近距离观察识别干部,抓住关键人关键事,聚焦机构改革后出现的新情况新问题,通过实地调研、考核考察、谈心谈话等方式,全面掌握班子运行和干部适岗情况,了解群众对干部的评价。坚持多方把关“验”,强化平时考察。立足部门联审机制,组织部门定期与纪检监察、政法、审计等部门会商联审,经常性、近距离、有原则地接触干部,主动出击收集动态信息。综合了解干部在参与中心工作中的表现,围绕新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等目标任务,联合纪检、督查、考核等部门全程督导问效,识别发现优秀干部,考准考实工作实绩。坚持综合研判“评”,强化过程考察。把抓发展的能力和成效作为评价干部的主要依据,注意历史地、辩证地分析干部所推动工作或项目的历时长短、工作实效、难易程度等情况,对干部的工作成绩作出客观准确的评价。特别是在急难险重任务中体现的境界格局和能力水平,重点看干事创业的思路清不清,攻坚克难的劲头足不足,狠抓落实的成效好不好。避免因客观原因造成工作进展缓慢,而影响干部评价。

三、聚焦攻坚克难担当度,看抓落实的作风

“李云龙式”干部的突出特点就是敢抓敢管、敢于碰硬,敢啃“硬骨头”。大事难事看担当,我们正处于加快转型升级、推动高质量发展的关键时期,新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等重点工作需要一线干部特别是基层干部在其位谋其职,既要有“功成不必在我”的精神境界,又要有“功成必定有我”的历史担当。真正具备抓落实的心态、抓落实的斗志,说了算,定了干,迎难而上,敢于亮剑,发挥好钉钉子精神。同时,要正确运用过程评价。当前阻碍事业发展的“硬骨头”较多,比如“三大攻坚战”、土地拆违、征地拆迁、社区建设等,每项都是硬仗。但也要深刻反思,为什么有这么多的硬仗可打?平时就应该完成的本职工作,拖到最后集中攻坚,不仅造成了大量财力物力的浪费,而且造成不良影响。因此,应考察干部在平时工作中,防范化解风险情况,不能等问题来了再攻坚,更不能留下问题为了“攻坚”而 “攻坚”。多方印证加强综合研判,把干部的日常表现与关键时刻、重大关头的作为结合起来,既看现实、又看历史,既观言行、又察思想,切实把干部的理想信念、境界情怀考出来、辨清楚。特别是在开展打基础、利长远工作中的现实状况,在攻坚克难中的担当表现。通过考察评价,真正让工作出成绩、群众高度认可的干部得到肯定,对不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部随时发现随时调整,不让事业迁就人。

四、聚焦勇于突破创新度,看抓落实的本领

随着实践的发展,问题也会不断涌现。“过去式”的经历替代不了“进行式”的经验,突破性进展需要创造性落实。因此考察干部担当作为、真抓实干还要看是不是有过硬的斗争本领,是不是具备实践斗争经验。一方面,突出差异化,明确“考什么”。每个地区、每个岗位、每项工作都面临不一样的基础条件、外部环境、自身优势等,这就要求充分挖掘工作特色亮点,更加注重地区发展战略、解决薄弱环节和突出问题的成效,注重对工作量和主观努力程度的考核,集中体现一个时期内领导班子和领导干部的工作实绩,增强工作的主动性,保证考核的公正客观。另一方面,树立导向性,明确“如何用”。制度的生命在运用,新修订的《条例》中,新增加了“对符合有关规定给予容错的干部,应当客观公正对待”的规定,体现了党中央激励干部担当作为,为干部撑腰鼓劲的态度和决心。考察中,应紧紧扭住上下关注的重点难点问题,鼓励干部在吃透中央精神、领悟上级意图与掌握群众诉求的基础上,克服等靠思想与畏难情绪,结合实际情况,创造性地去“八仙过海,各显其能”,鼓励干部敢闯敢试,推动各项工作呈现新面貌、实现新发展。

(作者系中共山东省邹平市委常委、组织部部长)

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