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敢担当 聚民心 强落实 在新时期奋力开创农业农村工作新局面

[日期:2019-03-28] 来源:领导科学报  作者:中共山东省龙口市委组织部 [字体: ]

山东省烟台市龙口市以实施乡村振兴战略为引领,强化担当、狠抓落实,纵深推进农村干部干事创业活动,以“咬定目标使劲干”的状态推动农业农村工作上台阶、提档次。

一、履职尽责、积极作为,始终把“敢担当”作为标尺

一是善谋事,明确实干方向。一方面,镇级把关定向。坚持分类施策,对集体经济收入刚过3万元的村居,加大精力倾斜力度,帮助谋划发展规划,指导现有创业项目规范运行、持续稳定收益,并积极开辟新的增收点,确保村居发展全面起势;对村集体经济收入不足5万元的村居,本着分期分批、一村一策、因村施策的原则,积极帮助村级分析创业形势,挖掘创业潜力,指导培植新的增长点,在增收创收上再加一把劲,力争尽早实现“破5”目标。另一方面,村级校准坐标。引导广大农村干部把精气神提起来,主动作为、积极作为,尽快校准发展方向,尽快打破“增收无路”的困局。同时,认真落实《关于进一步促进山区农民增收的意见》,引导相关乡镇借势发力,切实抓好落实,加快山区群众增收步伐。

二是肯干事,探索创业路径。锻强村级班子。持续加大对村居干部的教育培训力度,着力在选优配强上下功夫,真正让村级班子挺起干事的“脊梁”,切实发挥好推动村级发展“战斗堡垒”作用。谋划务实措施。持续推进党支部领办合作社,促进村集体增收、群众致富,积极探索通过组建“多元聚合型”党建示范区,实现集体经济、民生事业统筹发展。汇聚最强合力。市镇村三级同时发力、同频共振,广聚社会力量,将更多优势资源、优势力量向农村倾斜,真正打造“汇四方英才,聚八方力量”大格局。

三是能成事,倡树绩效导向。坚持考出压力。充分运用“幸福村居”考核评选办法,以及村居干部履职与报酬补贴发放挂钩机制,坚决杜绝“干好干坏一个样、干多干少一个样、干快干慢一个样”。坚持考出差距。引导各镇街区参照市级做法,对于考核排位靠后、无档次的村居负责人进行集中约谈,连续两年考核排名处于所在乡镇后三名的,直接纳入软弱涣散村整治范畴,由各乡镇党政主要负责同志直接联系整治。坚持考出权威。及时修订完善村级考核办法,充分发挥好绩效考核的杠杆撬动作用,凡是在扫黑除恶、信访稳定、环境治理等方面出现问题,在评选表彰时坚决实行“一票否决”。

二、心系群众、真情为民,始终把“聚民心”贯穿日常

一是顺应民意解决好群众诉求。坚持“以人民为中心”的发展思想,把解决好群众诉求作为检验各级干部党性觉悟和公仆情怀的“重要参数”抓紧抓实。一方面,听民声察民意。引导各级干部强化工作下沉,经常性与群众“同坐一条板凳”唠唠嗑,深入群众中间了解民情、倾听民意,了解群众的真实想法,了解其所思所想所盼,尤其是将群众的诉求、矛盾纠纷掌握清楚,校准推进群众工作的方向。另一方面,解诉求帮民困。立足“事要解决”,引导全市各级将群众的事当成家事来对待,对于群众的合理诉求或者诉求的合理部分快速解决到位;对虽然合理但因条件限制暂时难以解决的,耐心做好解释说明工作,给群众一个心理预期;对诉求虽然不合理,但生活确实困难的,采取一定措施予以帮扶,努力做到“小事不出村、大事不出镇”。

二是胸怀百姓满足好群众期盼。从群众最需要的地方做起。千方百计开辟就业增收渠道,多措并举扶持创新创业,真正让群众腰包鼓起来、家底厚起来;深入推进脱贫攻坚,持续聚焦精准发力,在巩固已有脱贫成果的基础上,综合运用项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫、党建扶贫等手段,将脱贫攻坚工作引向深入。从群众最关注的地方用力。聚力推进生态环境改善、公共设施建设、服务共享提升等群众非常关注的领域,持续抓好美丽乡村建设,深入推进垃圾一体化处理和农村生活污水处理,进一步完善城乡道路等基础设施建设,全方位提升公共服务设施建设与管护水平,下气力优化城乡教育、医疗、养老等公共服务资源,切实让广大群众共享改革发展成果。从群众最热心的地方突破。围绕满足群众的精神生活,扎实开展新时代文明实践工作,积极搭建载体、创新形式,因地制宜开展各项活动,深入推进移风易俗,切实发挥宣传群众、教育群众、感化群众的最佳效用,让文明之花开遍龙口城乡。

三是眼睛向下整治好群众不满。守规矩、强执行。将遵规守纪贯穿日常,广大农村干部时刻绷紧“知敬畏、守规矩、明法纪”这根弦,严格遵守村级重大事项决策“双流程一记实”同步操作法,严格遵守各项规章制度,实现制度制定与具体执行有机统一。抓监督、促公开。引导全市各级自觉养成主动接受监督、在监督下工作的思想自觉和行为惯性,该公开的公开,该公示的公示,有力保障群众知情权,真正将工作晒在“阳光下”。刹歪风、严惩戒。坚持有腐必反、有贪必肃、有黑必扫,持续加大扫黑除恶、巡察审计、专项督查力度,坚决做到“一竿子插到底”,凡是查实的违纪违规违法问题,一律严肃惩治、顶格处理,真正达到查处一件、曝光一起、震慑一批的效果。

三、脚踏实地、抓铁留痕,始终把“强落实”抓紧握牢

一是坚持解放思想抓落实。全市各村居以拓视野、提眼界为动力,根据自身实际情况精准寻找发展坐标,属于基础一般的村在镇域、全市范围内寻找坐标,属于实力较强、基础较好的村在烟台市、全省范围内对标对表,进而学先进之长补自己之短,在比学赶超中争创一流;以勇探索、重创新为引擎,积极借鉴新时代文明实践发挥群众首创精神的有益做法,充分发挥基层干部积极性,依托村级区位、资源等优势,用好在外能人、帮扶部门等各方资源,寻找“金点子”,叫响擦亮自身品牌。

二是坚持强基固本抓落实。持续加强能力建设。加强广大农村干部的政策消化、带富能力、攻坚克难等综合素质的锻炼提升,全面凝聚基层党组织和广大党员的引领力、战斗力。持续促进作用发挥。充分发挥“双联双诺”“双星联创”等工作机制作用,引导基层党组织担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责;鼓励村干部、党员、村民代表三支队伍带好头、树标杆,凝聚各方力量,形成推进农业农村工作落地落实的强大合力。持续锻造党员队伍。以准备承接好“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,深度规范落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度,全面提升优化基层党员队伍素质和结构,激励党员在抓落实上走在前、干在先。

三是坚持高质高效抓落实。引导全市各级紧扣上级工作部署要求,结合自身工作实际,严格做到“决心一次下足、标准一次定高、措施一次定实”,全面明晰工作推进落实的“时间表”“路线图”“责任账”,本着“从快从速、高质高效”的原则推进各项工作任务落地生根、早见成效;与此同时,大力倡树攻坚克难精神,领导干部带头“打冲锋”,基层干部集群跟进破难题,全面汇聚勇担当、善攻坚的干事创业强大正能量。

四是坚持锲而不舍抓落实。一方面,把正确导向树起来。把农业农村、扶贫开发和农村干部干事创业工作纳入重要议事日程,作为固本强基的基础工程,思想上重视、工作上优先,市级领导常态化深入基层一线,了解情况,掌握实情,强化工作指导;镇街区层面,加大对村级工作的精力和人员倾斜,抓好村“两委”班子建设,及时研究涉村重大事项,确保村级发展行稳致远。另一方面,把支持保障强起来。在统筹整合涉农资金,更好发挥支农强农资金使用效益的同时,各包村部门切实履行职责,“第一书记”真驻实包,为村级发展找门路、找信息、找人脉、找技术,全心全力推动村级发展迈上新台阶。

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