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潍坊:建立村党组织书记“五化”机制着力打造乡村振兴“头雁”方阵

[日期:2019-01-15] 来源:领导科学报  作者: [字体: ]

组织全市村(农村社区)党组织书记赴浙江开展乡村振兴专题培训   

近年来,山东省潍坊市聚焦提升农村基层党组织组织力,探索建立“五化”机制,着力锻造优秀村党组织书记队伍,加快打造乡村振兴“潍坊模式”升级版。

建立精准化选人用人机制

以村“两委”换届选举为契机,把“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”作为选拔村党组织书记的标准条件,明确10种不能担任村党组织成员候选人情形,由组织部门牵头,纪检、公安、卫计等部门组成资格联审组,对候选人“全面体检”,共有370人被取消候选人资格。实施新乡贤回归工程,对有资源、有能力和有意回村任职的在外优秀人才,落实专人跟进联系、激励引导,外请425人回村担任党组织书记。

建立系统化教育培训机制

重点打造“四大课堂”:高端课堂。组织300名优秀村党组织书记到浙江大学开展乡村振兴专题培训,并组织到浙江先进村现场观摩,帮助开阔思路、提升能力。红色课堂。充分挖掘王尽美烈士纪念馆、潍县战役纪念馆等红色资源,组织2200余名村党组织书记分批接受党性锻炼。空中课堂。以“灯塔-党建在线”为载体,分类拍摄上传20部强村富民专题片和系列精品课件,让村党组织书记随时随地就能学习。一线课堂。实施“雁阵”培养工程,遴选确定100个示范带动作用强的教学点,将课堂搬到田间地头、发展现场,促使共享经验、共同提高。

建立规范化管理监督机制

实行清单管理。实行“四诺履职”管理,通过年初对岗定诺、月度依标践诺、季度按绩点诺、年度述职评诺,督促村党组织书记履职尽责、为民服务。推动规范履职。建立“5+N”工作模式,每次“阳光议事日”分为民主议事、财务“晾晒”、评查信访矛盾、集中学习、开展为民服务5个规定动作和若干自选动作,规范村级事务管理。出台村级党务村务财务公开“9条标准”,委托第三方机构开展“三务”公开满意度调查,促进民主公开。规范权力运行。立足村级资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清“五清”标准,采取集中审计和社会化审计相结合的方式,每3年一次对所有村开展村级审计工作。2017年审计处理违法违纪人员24人。

建立多元化正向激励机制

思想上关怀。建立健全谈心谈话制度,镇(街道)党(工)委书记每年至少一次与辖区各村党组织书记谈心谈话,做到思想有波动、家庭有变故、群众有反映、个人有困难“四必谈”。工作上关爱。建立村级工作事务清单管理制度,以县市区为单位列出准入清单,此外不得以行政命令向村派任务、下指标,对确需委托村级协助办理的事项,实行“权随责走、费随事转”,为村级解压减负。政治上关心。在评先树优上予以倾斜,今年共有400多名村党组织书记受到省市县表彰奖励,其中获省委记功4人。注重从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部和考选机关事业编制人员。近3年,已有21名村党组织书记进入镇(街道)领导班子或考录为镇(街道)公务员。

建立职业化待遇保障机制

采取财政补贴、集体补助、个人缴费相结合的办法,为符合参保条件的在任村党组织书记办理养老保险。实行村级集体经济振兴计划,将村党组织书记补贴与村级集体经济发展情况挂钩,对在发展壮大村集体经济中贡献突出的村党组织书记,按照年度村集体经营收益增量部分的20%予以奖励。

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