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坚持以科学发展观为指导 切实解决好大学生村干部的心理问题

[日期:2008-11-08] 来源:  作者:中共山东省枣庄市山亭区委常委、组织部长 李勇 [字体: ]
  选拔高校毕业生到村任职,是改善干部队伍结构、加强基层组织建设、推动农村经济社会又好又快发展的重要举措。2007年,我们山亭区以村“两委”换届为契机,首批选聘70名大学本科毕业生到村任职。通过一年多的实际工作实践,这些同志都顺利完成了从大学生到村干部的角色转换,赢得了各级领导和基层党员群众的一致好评。但在工作中,我们也发现大学生村干部很容易产生一些心理问题。要切实解决好这些问题,必须以科学发展观为指导,深入贯彻以人为本的思想,真正从大学生村干部的角度来思考产生这些问题的深层次原因,有针对性地采取教育引导和激励保障措施。只有这样,才能确保大学生村干部健康成长,才能确保大学生到村任职工作取得实效。大学生村干部容易产生的心理问题主要是:
  一是容易产生“失落感”。大学生参加工作后普遍都有宏大的抱负,对今后的工作和生活有着美好的憧憬,渴望到社会上充分施展个人的聪明才智,渴望有一个舒适的工作和生活环境,得到优厚的工作待遇。从农村目前的现实情况来看,除少数城区附近的村和乡镇(街道)驻地村的条件较好外,大多数村工作环境、生活条件与城市还有很大差距。尽管大学生在报考村干部时有一定的思想准备,但是真正接触到农村的现实,特别是个人美好期望与现实环境之间的较大落差,仍然会使一些大学生村干部产生“失落感”。
  二是容易产生“自卑感”。有些来自农村的大学生村干部认为,自己辛辛苦苦上学、考学,目的就是为了能够跳出“农门”,现在自己虽然是“干部”,但工作还是在农村,工作环境和条件较差,社会交往层次较低,甚至连谈对象都远远不如在城市工作有优势,造成一些大学生村干部感觉“低人一等”;而有些原本家在城市的大学生村干部,上完大学反而要到工作和生活条件远远不如城市的农村去,或多或少有点无奈的感觉。尽管这些村干部头上依然罩着因上大学被人们誉为“幸运儿”的光环,但有些同志在这种情况下仍然会产生“自卑感”。
  三是容易产生“孤独感”。大学生在到村工作以前,过的是集体校园生活,和同学们朝夕相处,生活比较愉快。但到农村工作后,往往是远离家乡和同学,这本身就容易使他们产生“孤独感”。同时目前绝大多数村还不能象机关单位那样按时上下班,干部仍然属于“亦工亦农”型干部,有公事时就忙公事,没有公事时就回家忙私事,在村办公室的时间实际上非常有限。在这种情况下,多数时间只有大学生村干部一个人在村办公室,客观上也容易使大学生村干部产生无依无靠的感觉,“孤独感”在所难免。
  四是容易产生“无助感”。大学生村干部从学校直接步入农村,从学生转变为村干部,必然要有一个适应期。但由于多数大学生村干部在学校期间很少接触社会,即便是家在农村的大学生村干部也不例外。在这种情况下,如果没有党组织和党员干部的积极帮助,势必会大大延长大学生村干部的角色转换期,影响他们工作的成效。特别是当大学生村干部遇到复杂矛盾和问题时,虽然有解决问题的满腔热忱,但由于对农村情况不熟悉,开展农村工作的经验不足、方法欠缺,不知从何处下手,往往事倍功半,有时甚至是好心办了坏事。这时候大学生村干部会自觉不自觉地产生茫然无助的感觉。
  五是容易产生“挫折感”。 主要是指有些大学生村干部自认为文化水平高、工作能力强,到农村工作后很快就能打开工作局面。但由于他们对到村任职工作可能遇到的困难和问题认识不足,特别是缺乏对农村工作系统、深入的了解和把握,在化解复杂矛盾和问题时,往往达不到预期效果,这种高涨的工作热情与不太理想的工作效果,很容易让他们产生挫折感,久而久之,也会对大学生村干部的自信心产生严重影响,有些同志甚至会产生“撂挑子不干”的想法。
  六是容易产生“迷茫感”。大学生村干部在村工作比较艰苦,待遇较低,再加上长期以来村级干部能够提拔到乡镇或更高层次工作的机会非常少,很容易让一些大学生村干部对前途看不到希望,感觉长期在村级工作不仅自己的专业会荒废,而且政治上也没奔头,没盼头,因此有的大学生仅把村级工作当成了个人发展的跳板,长期静不下来、深入不下去,既影响了村级工作开展,又影响了大学生村干部的形象。
  坚持以科学发展观为指导,切实解决好大学生村干部容易产生的心理问题,就是要充分认识和尊重干部成长成才的客观规律,正确分析大学生村干部产生这些心理问题的主客观原因,从有利于大学生村干部成长成才、有利于激发他们在农村建功立业的内在动力、有利于营造大学生到村就业的良好社会氛围出发,科学教育引导,完善关怀机制,落实激励措施。具体要抓好以下五个方面的工作。
  一要抓好心理疏导,引导大学生村干部安心在基层建功立业。农村工作条件艰苦、情况复杂、待遇较低,有些大学生村干部刚到农村工作,产生这样那样的心理问题是非常正常的。要围绕让大学生村干部看到在农村工作的希望和奔头,坚定做好农村工作的信心和决心,抓好对他们的心理疏导导。各级党组织要深入了解大学生村干部所思、所想、所盼,有针对性地采取举办大学生村干部培训班、座谈会、典型事迹报告会、开展谈心交心活动等形式,加强与大学生村干部的思想沟通,让他们充分认识选派大学生到村任职,既有利于改善农村干部队伍结构,加强村级班子建设,给社会主义新农村建设带来新思想、新观念、新方法、新举措,加快新农村建设步伐,又有利于大学生村干部更好地了解基层、熟悉基层,积累农村工作经验,掌握处理复杂矛盾和问题的工作方法,提升个人的综合素质和能力。特别是,要引导他们认识到,具有丰富农村基层工作经验的干部,当走上更高层次领导岗位时,想问题、做决策会更加符合基层的实际,工作起来会更加得心应手。选派大学生到村任职也是为区镇机关培养干部、储备干部的一项重要措施,能够被选派到村工作,是人生的一个难得机遇,对于个人今后的成长进步必将发挥重要的作用。
  二要坚持双向选择,尽最大可能让大学生村干部发挥专业特长。双向选择,即大学生根据自身专业特长选择希望到什么样的村任职,村级党组织根据村情申报需要学什么专业的大学生。比如学林果专业的大学生,可以选择到林果专业村;村办股份制企业发展好的村可以选择学企业管理、市场营销等专业的大学生。实行“双向选择”,不仅能够更有效地促进村级工作的开展,提高村级工作的档次和水平,而且能够充分尊重大学生村干部的个人意愿,由大学生村干部自主选择任职村,真正把“用事业留人”的要求落到实处,调动他们工作的积极性、主动性和创造性。在选聘大学生村干部之前,组织人事部门要深入调查摸底,明确基层对大学生村干部的需求状况,特别是专业需求情况,根据基层的需要科学制定大学生村干部选聘计划,指导大学生根据自身特长和所学专业,科学地选择能够充分发挥和发展个人专长的村去任职。同时,组织人事部门还要从大学生村干部的实际出发,探索建立大学生村干部有序流动机制,根据大学生村干部的专业专长、个人要求和实际工作需要,允许他们在乡镇(街道)或区(县)范围内有关村之间合理流动,确保大学生村干部能够最大限度地发挥其特长。
  三要明确职责任务,让每一名大学生村干部都有一个量身定做的工作目标。第一,要根据大学生村干部所任职务要求制定履职公共目标,同时,根据大学生的专业特长量身定做的个性化目标。第二,要根据每一名大学生村干部的实际制定工作目标,既不能过高,也不能过低。要让大学生村干部完成工作目标有一种“跳起来摘桃子”的感觉。第三,制定的工作目标既要有定性的规定,更要有定量的要求,要明确、具体,便于执行。如,我区要求大学生村干部在完成好村党组织副书记或村主任助理职责任务的同时,要同时兼任远程教育辅导员、群众事务代办员、富民强村促进员等,积极创造条件让大学生村干部发挥专业特长和自身优势,让大学生村干部在村里真正“有事可做”。有条件的乡镇,还可以探索建立大学生村干部资源整合中心、大学生村干部联谊会或专业知识互动小组,对一些仅靠个人的力量完不成的工作,协调几名大学生村干部共同完成,切实增强大学生村干部工作的针对性和实效性。
  四要强化教育培养,全方位提高大学生村干部的素质能力。以人为本不仅要充分理解人、尊重人,更要关心人、发展人。要针对大学生村干部基层工作经验不足的实际,切实抓好对他们的教育培训。要抓好大学生村干部岗前培训。既可以邀请具有丰富农村工作经验的同志,为大学生村干部讲授农村工作的方式方法和工作艺术,又可以邀请在农村创业有成的同志现身说法、现场考察新农村建设示范点,切实增强大学生村干部对农村工作的感性认识。要认真抓好对大学生村干部的经常性教育。要让大学生村干部参加乡镇机关每周一次的集体点名和集体学习、重要会议、重大活动,全面了解上级党委政府的工作部署,既有利于他们有的放矢地开展工作,又能够让他们深切感受到组织归属感,调动他们工作的积极性。要经常组织大学生村干部集体活动,通过组织座谈会、研讨会、联谊会、演讲和征文比赛等,让他们相互学习、相互启发,提升素质,增进友谊。同时,要采取安排具有丰富基层工作经验的同志对大学生村干部“手把手”地教育培养、让他们独立承担或与其他同志配合承担一些急难险重任务等形式,不断提升大学生村干部的实践能力,切实增强他们做好工作的针对性、创造性和实效性。
  五要强化激励约束,确保实现促进村级工作和干部成长“双赢”目标。各级党组织要进一步建立健全激励关怀机制,坚持政治上关心、工作上关照、生活上关怀。对大学生村干部,原则上要在乡镇统一安排住宿,由乡镇统一配备必要的生活用品。对他们在工作中遇到的困难和问题,要积极主动地帮助解决。对于符合干部任用条件的要敢于破格提拔重用。如:我区为鼓励大学生村干部在农村建功立业,研究制定了“两单独一优先”的优惠政策。“两单独”,即发展党员时,单独制定指导性计划,大学生村干部不占用乡镇和村级组织的发展名额;在年度考核时,对大学生村干部进行单独考核,按全区大学生村干部总数的15%确定优秀等次。“一优先”,即对工作表现特别突出,符合干部任用条件的,通过公开选拔程序优先提拔重用。同时,切实加强对大学生村干部履职情况的监督检查,采取定期到村抽查、与村干部座谈、走访党员群众等方式,了解大学生村干部到岗到位情况和工作现实表现,发现问题及时解决。要通过强化激励约束措施,激发大学生村干部的创业热情和干劲,使他们在农村这个广阔的舞台上,不断取得新的成就,创造新的业绩。
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